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咸宁市市级党政机关培训费管理办法

来源: 时间:2018-04-04
 第一章 总则
  第一条 为进一步规范市级党政机关培训工作,保证培训
  工作需要,加强培训费管理,根据《中华人民共和国公务员法》、
  《干部教育培训工作条例》、《湖北省省级党政机关培训费管理
  办法》和其他法律法规,制定本办法。
  第二条 本办法所称培训,是指市级党政机关及其所属机
  构,使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训。
  第三条 本办法适用于咸宁市市级党的机关、人大机关、
  行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及
  各民主党派、工商联、各人民团体和参照公务员法管理的事业
  单位(以下称市直单位)。
  第四条 市直单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费
  的原则,实行单位内部统一管理,增强培训计划的科学性和严
  肃性,增强培训项目的针对性和实效性,保证培训质量,节约
  培训资源,提高培训经费使用效益。
  第二章 计划和备案管理
  第五条 建立培训计划编报和审批制度。市直单位培训主
  管部门制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内
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  容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等),经单位
  财务部门审核后,报单位领导办公会议或党组(党委)会议批
  准后施行。
  第六条 年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工
  作需要确需临时增加培训及调整预算的,须经集体研究,单位
  主要负责同志签批,按要求报备后才可实施。
  第七条 市直单位年度培训计划于每年 3 月 1 日前确定,
  并同时报市委组织部、市公务员局、市财政局备案。
  第三章 开支范围和标准
  第八条 本办法所称培训费,是指单位开展培训直接发生
  的各项费用支出,包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、
  培训资料费、交通费以及其他费用。
  (一)师资费是指聘请师资授课发生的费用,包括授课老
  师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。
  (二)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租
  住房间的费用。
  (三)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用
  餐费用。
  (四)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。
  (五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。
  (六)交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的
  考察、调研等发生的交通支出。
  (七)其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费等
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  与培训有关的其他支出。
  参训人员参加培训往返及异地教学发生的城市间交通费,
  按照市级党政机关差旅费有关规定回单位报销。
  第九条 除师资费外,培训费分市内、省内市外、省外实
  行综合定额标准,分项核定、总额控制。具体标准如下:
  培训综合定额标准表
  单位:元/人天
  培训地点 住宿费 伙食费
  场地、资料
  和交通费
  其他费用 合计
  市内 130 100 50 30 310
  省内市外 260 110 50 30 450
  省外 340 130 50 30 550
  综合定额标准是培训费开支上限,定额标准内各项费用之
  间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准内据实结算报销。
  30 天以内的培训按照综合定额标准控制;超过 30 天的培
  训,超过的天数按照综合定额标准的 70%控制。上述天数含报到
  撤离时间,报到和撤离时间分别不得超过 1 天。
  第十条 师资费在综合定额标准外单独核算。
  (一)讲课费(税后)执行以下标准:副高级技术职称专
  业人员(含以下的)每学时最高不超过 500 元,正高级技术职
  称专业人员每学时最高不超过 1000 元,院士、全国知名专家每
  学时一般不超过 1500 元。
  讲课费按实际发生的学时计算,每半天最多按 4 学时计算。
  同时为多班次一并授课的,不重复计算讲课费。
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  (二)授课老师的城市间交通费按照市级党政机关差旅费
  有关规定和标准执行,住宿费、伙食费按照本办法标准执行,
  原则上由培训举办单位承担。
  (三)培训工作确有需要从异地(含境外)邀请授课老师,
  路途时间较长的,经单位主要负责同志书面批准,讲课费可以
  适当增加。
  第四章 培训组织
  第十一条 培训实行分级管理,市直单位举办培训,原则
  上不得下延至乡镇以下。
  第十二条 市直单位组织培训应择优选择市内的党校、行
  政学院、干部学院以及组织人事部门认可的培训机构承办。确
  属特殊情况,必须选择市外培训机构承办培训的,须报经市委
  组织部批准后进行。
  第十三条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的
  10%以内,最多不超过 10 人。
  第十四条 严禁借培训为名,举办无实质培训内容的任务
  布置类会议;严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义
  组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁
  使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以
  及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待
  费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。
  培训住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品,不
  得发放纪念品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒;7
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  日以内的培训不得组织调研、考察、参观。
  第十五条 邀请境外师资讲课,须严格按照有关外事管理
  规定,履行审批手续。境内师资能够满足培训需要的,不得邀
  请境外师资。
  第十六条 培训举办单位应当注重教学设计和质量评估,
  通过需求调研、课程设计和开发、专家论证、评估反馈等环节,
  推进培训工作科学化、精准化;注重运用大数据、“互联网+”
  等现代信息技术手段开展培训和管理。所需费用纳入部门预算
  予以保障。
  第五章 报销结算
  第十七条 报销培训费,综合定额范围内的,应当提供培
  训计划审批文件、培训通知、实际参训人员签到表以及培训机
  构出具的收款票据、费用明细等凭证;师资费范围内的,应当
  提供讲课费签收单或合同,异地授课的城市间交通费按照差旅
  费报销办法提供相关凭据;执行过程中,经单位主要负责同志
  批准临时增加的项目,还应提供单位主要负责同志审批材料。
  各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支,对未
  履行审批备案程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不
  予报销。
  第十八条 培训费的资金支付应当执行国库集中支付和公
  务卡管理有关制度规定。
  条 第十九条 培训费由培训举办单位承担,不得向参训人员收
  取任何费用。
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  第六章 监督检查
  第二十条 市直单位应当将培训的项目、内容、人数、经
  费等情况,依照相关规定以适当方式进行公开。
  第二十一条 市直单位应当于每年 3 月 1 日前将上年度培
  训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培
  训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效
  等)报送市委组织部、市公务员局、市财政局。
  第二十二条 市委组织部、市公务员局、市财政局、市审
  计局等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行
  监督检查。主要内容包括:
  (一) 培训计划的编报是否符合规定;
  (二) 临时增加培训计划是否报单位主要负责同志审批;
  (三) 培训费开支范围和开支标准是否符合规定;
  (四) 培训费报销和支付是否符合规定;
  (五) 是否存在虚报培训费用的行为;
  (六) 是否存在转嫁、摊派培训费用的行为;
  (七) 是否存在向参训人员乱收费的行为;
  (八) 是否存在奢侈浪费现象;
  (九) 是否存在其他违反本办法的行为。
  第二十三条 对于检查中发现的违反本办法的行为,由市
  委组织部、市公务员局、市财政局等有关部门责令改正,追回
  资金,并予以通报。对相关责任人员,按相关规定进行责任追
  究;涉嫌违法的,移交司法机关处理。
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  第七章 附则
  第二十四条 市直单位可以按照本办法规定,结合本单位
  业务特点和工作实际,制定培训费管理具体细则。
  第二十五条 市委组织部、市公务员局组织的调训和统一
  培训,市委统战部组织的非公有制经济代表人士教育培训,有
  关部门组织的援外培训,不适用本办法。
  第二十六条 市直事业单位培训费管理参照本办法执行。
  第二十七条 本办法由市财政局会同市委组织部、市公务
  员局负责解释。
  第二十八条 本办法自印发之日起施行,《咸宁市市级党政
  机关培训费管理办法》(咸财行发〔2014〕250 号)同时废止。