2022年度人大建议、政协提案办理工作总结

    代表委员们围绕群众关心、关注的农业农村问题建言献策，对我们提出了中肯的建议和意见，这既是社情民意的集中反映，也是人民群众对政府行为实行监督的直接体现，既是对农业农村工作的监督和鞭策，也是对我们工作的支持和关心。我局高度重视建议提案办理工作，始终把建议提案的办理工作作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径，作为促进质量兴农、绿色兴农和农业农村高质量发展的有力抓手，立足解决问题，细化办理措施，抓好对接协调，提高办理质量。现将今年办理工作情况总结如下。

一、建议提案办理基本情况

2022年，我局共收到建议提案66件，其中人大建议36件（主办件14件，会办件22件），政协提案30件（主办件9件，会办件21件），分别由我局属16个科室、单位具体办理，建议提案关注度较高的问题主要有：农业品牌建设、乡村人才振兴、特色农业开发、农业高质量发展、长江禁捕联动执法机制建立、农村耕地保护等方面。目前，所有建议提案均在规定时间内办结，满意度测评、建议答复网上办理全部完成，办结率、沟通率均为100％。

二、主要做法

（一）提高政治站位，优化办理程序。一是强化组织领导。局党组高度重视建议提案办理工作，把建议提案办理工作作为贯彻落实习近平总书记重要思想的具体体现，作为农业农村部门依法履职的重要内容，作为密切联系群众的有效方式和改进工作作风的得力抓手，多次召开会议专题研究。4月14日下午，局党组书记、局长刘训林主持召开局系统建议提案交办工作会，强调要切实提高政治站位，认真对待建议提案办理工作。同时，对我局承办的66件人大建议政协提案进行了分工，进一步统一思想，深化认识，明确责任，推进落实。二是健全工作机制。实行“主要领导负总责、分管领导抓落实、二级单位或业务科室具体承担、全局之力共同办理”的工作机制，将其作为一项严肃的政治任务来抓，并纳入单位年度绩效考核，以提高办理质量、解决突出问题为重点，不断强化措施，创新方式方法。三是细化责任落实。对建议提案进行认真研究，根据建议提案内容，明确每件建议提案的分管领导、承办科室、具体经办人员，进一步压实责任，确保一条建议提案，一名领导，一套班子，一抓到底。我局43个会办件全部在5月31日前办结完成、23个主办件全部在7月31日前办结完成并提交市人大代工委、市政协提案委、市政府督查室。同时，所有资料统一交办公室汇总存档。

（二）深化沟通协商，广泛凝聚共识。坚持把沟通联络贯穿办理工作全过程，真心诚意交流，充分释疑解惑，不断加强沟通、增进理解、深化共识。一方面加强与代表委员们的沟通。在办理前，深入了解建议提案提出的背景和诉求，有目的有重点地掌握情况、处理问题；在办理中，就办理建议提案的方法、步骤、重点、难点等进行交流，积极争取代表委员理解支持；在办理后，及时向委员送呈征询意见表，面商率100％。另一方面，加强与会办单位的沟通。认真听取并吸纳会办单位意见，并将会办单位意见整合到答复件中。办理工作完成后，第一时间向人大代工委、政协提案委提交相关资料和完成情况。

（三）紧盯关键环节，提升办理成效。一是答复内容切合实际、针对性强。建立临时工作群，针对承办人员提出的各类问题，及时研究答复。同时建立办理情况电子台账，明确承办单位、分管领导，定期对办理进度慢的进行一对一催办，及时协调解决办理中的难点问题。确保办理工作举措实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。二是规范复文格式和复文程序。加强复文质量审核，所有主办件答复都由承办科室和单位内部逐级审核、层层把关，会签局办公室后报局领导批准，对复文质量不过关的，一律退回重新办理，确保复文格式合乎规范。同时，及时将复文送呈提案人，第一时间向提案人反馈，听取提案人意见，并抄送市政协提案委和市政府督查室。三是提升满意率。坚持量质并举、速效并重，推动办理工作从“就事论事”向“举一反三”转变，从“答复型”向“落实型”转变。对建议提案比较集中、反响较大、带有倾向性的问题，在调查研究的基础上，提出切实可行的具体措施，积极推动问题化解。对于需要解释说明的问题，从制度、政策等层面分析原因，确保政策解释明了，并通过完善长效管理工作机制，彻底解决历史遗留问题。积极采纳代表委员们意见建议，确保代表委员们所提问题得到落实，委员满意率100％。

（四）围绕中心工作，创新办理举措。一是创新办理方式方法。按照市政协要求，积极配合咸宁电视台完成《提案进行时》电视专题片的拍摄工作。由市政协农业和农村委员会提出的《强化科技人才支撑助推乡村产业振兴》以及由陈淑娟委员提出的《咸宁市区域农业公共品牌建设的提案》顺利完成演播厅的现场录制工作，并在咸宁新闻“提案进行时”栏目中连续播出，同时在云上咸宁同步播发，取得了不错的反响，进一步加大了乡村人才振兴有关政策及农业品牌的宣传力度。二是推动问题落实。如陈浩委员提出的《关于充分发挥“一村多”作用　　助推乡村产业振兴的建议》中，建议建立政校联动培养机制、研究产业培养方向、健全扶持政策等举措，完善“一村多名大学生培养计划”。针对“村好人才多，村差人才少”倒挂现象，我局联合市委组织部对我市“一村多”招录进行统筹安排，按村进行定向招录，逐步实现贫困村全覆盖、行政村全覆盖的“两覆盖”。针对王玉坤委员提出的《关于建立斧头湖、西凉湖联动执法长效机制的建议》，市禁捕办出台了《咸宁市联合执法行动方案》，完善了公安机关与行政执法部门联动执法、案件移交工作机制。

三、存在问题及下一步打算

农业农村工作涉及面广、交叉性强，当前建议提案工作相关内容，职能交叉情况比较普遍，一件工作往往涉及到多个市直职能部门，有些建议提案虽然涉及我局职能，但主要工作难点和瓶颈在其他市直职能部门，一定程度上存在统筹难、协调难、落实难的情况。下一步，我们将充分发挥单位职能作用，推动解决代表委员们关心关注的农业农村领域重点难点问题。