对市六届人大二次会议第075号建议的答复

王耀东代表：

您好！您提出的《关于将种业创新纳入我市农业高质量发展规划的建议》（以下简称《建议》）已收悉，经市发改委、市自然资源和规划局、市财政局、市商务局、市科技局、市税务局、咸宁银保监分局等部门综合意见，现答复如下：

农业现代化，种子是基础。为深入贯彻习近平总书记关于种业振兴的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，我市立足咸宁种业重大需求、特色优势和潜力产业实际，制定了《咸宁市种业振兴实施方案》，全力推进现代种业高质量发展。对于提议所提出的将种业创新纳入我市农业高质量发展规划的建议，我市已在积极落实。

一、高站位谋划全市种业振兴行动

关于《建议》提出将种业创新纳入我市农业高质量发展规划的建议与我市出台实施的《咸宁市种业振兴实施方案》（以下简称《方案》）不谋而合。一是铆钉目标任务，全方位、立体化推进我市现代种业高质量发展。根据《方案》规划，到2025年咸宁八大农业主导产业每个主导产业培育2－3个特色主推品种，主要农作物良种覆盖率达到98％以上，主要畜禽良种覆盖率达到96％以上；到2030年全市种质资源保护利用、科技创新能力大幅提升，猕猴桃、叉尾鮰等特色种业全国知名，种业综合实力跃居全省前列。二是聚焦重点工作，持续强化种质资源保护、种业创新和服务能力建设。《方案》计划在种质资源保护与利用、种业创新平台建设、地方特色优势品种培育、壮大种业企业、优良品种品系推广、种业服务能力建设、种业市场监管执法等七个方面开展重点工作任务，聚焦资源保护利用、育种创新提升、种业科技推广、种业市场净化等，汇聚要素资源，推进我市种业现代化高质量发展，立足咸宁八大农业主导产业链建设，确保粮食生产用种安全和畜禽种业振兴，为我市乡村振兴提供强力支持。

二、高效率推进全市种业创新项目

自《方案》实施以来，我市大力推进招商引资，加强重大种业项目建设，推进种质资源保护和种苗基地建设，提高种业服务现代农业发展水平。一是支持嘉鱼县野大豆、崇阳县团尖山野茶成功申报2022年现代种业提升工程项目，分别获得中央投资1200万元。支持湖北今楚联合育种有限公司积极争取湖北省生猪（家禽和蛋制品）产业链、现代种业产业链项目资金扶持，指导其完善申报材料，该公司2021年成功争取省产业链项目资金150万元。二是在种植业种业振兴上，积极引进湖北仙泉绿农业科技有限公司在咸安建立新的种业基地，对我市现有的种子企业咸宁市三绿种业有限责任公司制种基地和产品提档升级，进一步提升种业振兴能力，为筹建中国·向阳湖新型种业基地夯实基础；在嘉鱼新街镇以湖北谷神科技有限公司为主体，通过“咸宁市南鄂英才计划”引进了国家科技进步奖特等奖获得者、华中农业大学教授、博士生导师曾汉来团队，以他们作为技术核心建设嘉鱼县蔬菜产业研究院，进行蔬菜育种及技术研究，搭建以“研究院＋企业＋专家”的组织架构，实现嘉鱼县蔬菜品种提档次、种植提品质、加工提效益等；赤壁神山兴农科技有限公司是湖北第一家在境外上市的农业企业，曾被认定为“湖北省乡村振兴科技创新示范基地”，通过采取芽变育种和实生选育两种方式，从基地几十万棵猕猴桃树中筛选、排查、扩繁、淘汰等程序培育等方式，同时组织野生资源普查队，到全国各地有野生猕猴桃资源的山区调查收集优质野生猕猴桃资源，再进行系统培育观察、扩繁培育、实生播种，最终筛选培育出先沃一号、先沃二号、先沃三号、先沃四号、先沃五号、先沃六号6个猕猴桃品种。三是在畜禽种业振兴上，今楚2400头种猪联合育种科研基地项目推进顺利。项目以华中农业大学、湖北省农科院为技术依托，开展核心群大数据育种研发，独立建设一座高水平现代化人工授精站，引进全球顶级基因资源2400头，年提供曾祖代种猪17000头，构建完整四级繁育体系，推进瘦肉型猪本土化选育，提高核心种源自给率。优质基因可覆盖2400万头商品瘦肉猪。2021年，根据《省委办公厅　省政府办公厅印发＜关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见＞的通知》（鄂办发［2021｝10号）精神，为今楚成功争取现代种业补助资金150万元。2022年十大重点农业产业链建设项目申报中，在现代种业产业链专项资金申报方面，推荐湖北今楚联合育种科技有限公司，2022年湖北省生猪育种创新联合体建设项目，申请产业链资金200万元。通城县国营种畜场“华中两头乌猪”（通城猪）良种扩繁基地建设项目，申请产业链资金500万元；崇阳县青山镇太平村唐年6000头种猪场项目于2022年7月底建成投产。该项目坐落在崇阳县青山镇太平村，由正大集团引进，并与丹育畜牧科技有限公司合作建设，是正大集团咸宁100万头生猪全产业链养殖项目的重要组成部分，总投资约2.5亿元，占地面积150亩，该种猪场采用丹麦工艺流程设计、采用高标准的自动环境控制系统等设备，引进丹麦优秀的种猪基因，提高母猪产仔率，年出栏仔猪18万头。四是赤壁市谈红鳝业生态养殖专业合作社弥补咸宁市人工繁育鳝鱼的空白。合作社位于湖北省赤壁市柳山湖镇柳山村主要从事黄鳝品种选育、人工繁殖、苗种培育和无公害集约化网箱养殖，占地面积　480　亩左右，已建成的亲本培育池面积约50　亩，自然繁育池面积约　20　亩，苗种培育池面积约　10　亩，基地年最大繁育5000万尾，产值6000万元。

三、高标准保障全市种业振兴发展

为进一步贯彻、保障我市种业振兴发展，一是成立了咸宁市种业推广服务中心。为更好的实现又怕品种、品系推广提供根本保障；咸宁市农作物种子质量检验检测机构顺利通过省农业农村厅组织的初评，是鄂东南唯一一家农作物种子持证检验机构，至此我市将构建从种子检测、执法、推广等全链条的种子质量监管保障服务体系。二是农作物种子质量安全状况良好。去年全市抽检的795批次种子送到省级相关检验检测机构，春、秋两季种子合格率均为100％，全年我市种子监管依法有序开展，确保生产用种安全有效供给，没有出现种子短缺现象及重大种子安全事故。三是农作物新品种推广示范效果显著。去年建设农作物新品种展示示范基地8个，展示示范农作物品种211个，其中水稻160个，玉米12个，油菜20个，甘蓝19个，开展观摩会15场，对接主体118个，服务农户3000余人。咸宁市农业农村局、嘉鱼县农业农村局申报的新品种展示示范评价基地被湖北省农业农村厅评选为27个省级示范基地之一并授牌。四是强化政策支撑我市种业振兴发展。建立种业全产业链，促进种业龙头企业与科研院所、金融机构、种业基地紧密对接；近年来，我市争取省级种业科研项目130万元，市级种业研发立项2项，安排项目经费80万元；在土地保障上，市自然资源局严格落实上级文件精神，合理布局农村产业融合发展用地空间，安排不少于10％的建设用地规模指标；在金融扶持方面，积极督促银行业金融机构进一步加大对我市种业产业链企业信贷支持力度，不断创新信用贷款产品，为育种企业提供精准支持，持续巩固减费让利成果，减少种业企业融资成本，大力发展特色农险，提高育种企业风险抵御能力，确保种业稳健发展，同时根据《中华人民共和国企业所得税法》，依法依规对种业企业免征、减征企业所得税。

下一步，市农业农村局在推进全市种业振兴创新发展上持续发力。一是加大对种业企业招商引资力度。对照2023年咸宁市政府工作报告要求“引进知名企业筹建中国新型种业（向阳湖）基地”，全力做好招商引资工作，确保落地见效。二是积极争取种业振兴重大项目。加强与部委、省直相关部门对接，谋划我市种业振兴重大项目、国家或省级种业振兴平台建设，力取得新突破。三是加强种业新技术、新模式研究探索。立足我市特色资源优势，积极与华中农业大学、湖北省农科院等科研院校联系，开展道地药材栽培、“稻－稻－油”三熟制新品种筛选示范等。

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