对市政协六届二次会议第001号提案的答复

刘志委员：

你提出的关于做优茶产业的提案收悉，建议中肯也很符合产业发展要求，感谢您对咸宁茶产业的关心和支持，我局结合市经信局、市科技局、市财政局、市税务局、市市场监管局和各县市区人民政府相关答复，现综合答复如下：

一、开展新老茶园提质增效

为推动新老茶园提质增效，2021年开展全市茶园普查与检测的基础性工作，对全市　385个茶园土样的养分含量、重金属含量、含氟量14个指标进行检查，摸清了茶园底数。2022年全市改扩建茶园3.5万亩，2023年计划完成2.35万亩。同时，各地政府对茶园进行改造进行补贴，赤壁市对万亩茶园完成改造2500亩，每亩补贴3000元，建成绿色防控茶园5万亩；通城县近3年投入近1000万元，改造老茶园　4000　余亩，新建高效标准茶园6000余亩；崇阳县对低产低效茶园改造奖补800元／亩；通山县改造老茶园1.32万亩；咸安区对新建补栽茶园，给予每亩600元的奖补。

二、加快茶叶加工提档升级

一是宣传落实农机补贴。以“清洁化、机械化、连续化、自动化”为方向，积极宣传引导企业添置新机械，并根据湖北省农机购置补贴表，按照采购机型，凡是采购植保无人驾驶航空器可补贴最高12000元，采购茶树修剪机最高可补贴600元，采购采茶机最高可补贴700元，采购茶叶揉捻机最高可补贴4200元，采购茶叶炒（烘）干机最高可补贴15000元，采购茶叶理条机最高可补贴3700元。

二是加强政策扶持。以政策激励方式，推广使用新型机械、建设清洁化晒场、清洁化加工厂。市经信局将茶产业纳入全市食品饮料支柱产业进行补链强链和技改项目扶持。赤壁市对相关茶园应用机械除按政策享受购机补贴外，另按购机金额的15％给予奖补；通城县支持湖北福人九井峰茶业有限公司、湖北霞光茶业股份有限公司、湖北隽香有机茶业股份有限公司、湖北双狮茶业有限公司等引进了茶叶智能化、清洁化流水生产线等先进智能化茶叶加工设备；通山县支持湖北九宫茶业有限公司、湖北雪顶茶业有限公司、湖北畅周茶业有限公司、湖北钱锦世纪茶业有限公司、湖北厚生祥茶业有限公司等龙头企业更新茶叶加工设备。

三是强化科技支持。2020年，成立了赤壁青砖茶研究院，聘请中国工程院院士刘仲华担任首席科学家，赤壁市列支500万元推动技术革新。2021年，建成了湖北省黑茶产品质量检验检测中心，可提供黑茶、花茶、红茶、绿茶等22种产品的检测，检测项目覆盖黑茶感官、理化、污染物限量、农药残留等67个参数，覆盖率为100％。2022年，由中国农村专业技术协会批准成立了“赤壁青砖茶科技小院”，省科协、华农、赤壁市科协为共建单位，赤壁青砖茶产业发展集团为依托单位。市农科院形成桂花红茶标准化加工工艺体系1套、申报省级地方标准《桂花红茶加工技术规程》。7月4日，举办2023“科创中国”院士专家咸宁行暨湖北省科技服务茶产业链“515”行动（协同推广）培训会，邀请国家茶产业技术体系首席科学家杨亚军，中国茶叶学会副理事长兼秘书长阮建云等专家来咸宁讲课。

三、重点扶持龙头企业

1．加大产业链扶持力度。2022年，经市政府主要领导同意，市农业农村局、市财政局印发《关于农业产业化奖补资金竞争立项的实施办法》、《关于印发2022年农业产业化奖补资金项目申报指南的通知》，连续两年每年安排2000万元支持农业产业化发展，2022年下达市级茶产业奖补资金801万元，对重点龙头企业进行扶持。2022年下达省预算内农业农村现代化专项2个项目（赤壁茶发集团2022年农村产业融合发展示范园项目、羊楼洞茶业产业链建设项目），下达省预算内投资650万元，对重点龙头企业进行扶持。咸宁市建立青砖茶产业链金融链长制工作领导小组，指导咸宁市农发行对赤壁青砖茶产业发展集团授信8.3亿元进行支持。

2．地方政府开展专项扶持。赤壁市每年筹集2000万元对青砖茶产业进行全产业链奖补，并在融资、用地、用电、用水、用气等方面对产业化龙头企业给予大力支持。崇阳县对新认定的国家、省、市级农业产业化龙头企业，分别一次性给予20万元、10万元、3万元奖励；新获得国家、省、市、县“示范家庭农场”或“农民专业合作社示范社”的，分别一次性给予5万元、3万元、1万元、0.5万元奖励。

3．加大税收优惠力度。一是企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，可减半征收企业所得税。二是符合条件（从事国家非限制或禁止行业；从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万、应纳税所得额不超过300万）的小型微利企业，对其年应纳税所得额不超过300万元的部分，减按25％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。执行期限为2023年1月1日至2024年12月31日。三是企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100％在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200％在税前摊销。

四、优化创新品牌发展和营销模式

1．共建共享赤壁青砖茶品牌。一是凝聚品牌共识。2022年，市级出台《关于促进赤壁青砖茶产业绿色发展的实施意见》（咸政办发〔2022〕18号）。2023年，省茶产业链专班出台《关于加快推进赤壁青砖茶高质量发展的实施方案》。二是指导规范“赤壁青砖茶”地理标志商标管理，成功申报国家地理标志产品保护示范区，核准11家茶企使用赤壁青砖茶地理标志专用标志。三是推动赤壁青砖茶“六进”活动，在30余家咸宁市直部门和20余家省直部门设立赤壁青砖茶公共场景茶歇服务区域。通过市总工会，引导基层工会福利购买赤壁青砖茶。

2．创新营销模式。一是抓功效。聘请权威机构对青砖茶功效进行全面分析研判，经清华大学中药现代研究中心、北京大学衰老医学研究中心、中医药管理局、中国工程院刘仲华院士团队等权威机构分析认定，赤壁青砖茶具有降脂、减肥、护肝、调理肠胃、抗辐射等功效。二是抓创新。狠抓赤壁青砖茶科技创新，研发“青砖”变“轻砖”便捷化产品，目前，我们已开发出袋泡茶、巧克力砖茶、速溶茶、凉茶、奶茶、功能茶等300余个青砖茶品种，在北京、上海、广州、武汉等地设立营销中心，打造实体店316家。三是抓合作。与普洱、安化、梧州、雅安、泾阳等黑茶兄弟城市抱团发展，与恩施玉露、潜江小龙虾、鄂州武昌鱼、随州小香菇等开展跨界合作。并与新奥来、娃哈哈、地道奶茶等建立产品合作关系。四是抓大型活动。2月27日至3月1日，市政府副市长刘复兴带队参加第十八届中国茶业经济年会，经过现场陈述与现场投票，咸宁市击败绍兴市成功获得第十九届中国茶业经济年会举办权。五是抓培训。2023年，咸宁市举办茶产业振兴抖音电商培训班。6月6日—6月12日，邀请了抖音湖北茶产业服务商、湖北电商学院和咸宁职院专家老师对60名茶产业经营主体进行培训。

3．组织参加大型茶事活动。一是参加首届“楚茶论坛”活动，选送46个茶样参加全省斗茶大赛，荣获茶王奖1个、金奖6个、银奖9个；4月20日－24日，组织赤壁、咸安、崇阳三地16家赤壁青砖茶企业参展。二是成功举办咸宁茶业职业技能大赛。4月25日－27日，举办咸宁市第八届“咸宁工匠”茶业职业技能竞赛，11支代表队、55名优秀选手参加茶艺、制茶、评茶3个赛项。三是成功举办2023年咸宁市第二届茶文化进校园活动。5月25日在温泉中学开展茶文化活动，播放赤壁青砖茶宣传片，展示茶文化；组织咸11家茶企现场展示茶产品；专家现场手工制茶；进行抖音直播带货。四是组织参加第五届中国国际茶博会。5月20日－24日，我市组织3家茶企参加第五届中国国际茶博会（杭州）。五是组织参加“湖北名优茶·健康边疆行（新疆）活动”。组织11家赤壁青砖茶企业到乌鲁木齐、博州、伊犁进行了展示展销，捐赠赤壁青砖茶产品。

5．在大中城市举办推介会。4月22日下午，在武汉举办了赤壁青砖茶专场推介会，省农业农村厅一级巡视员李顺清出席活动并致辞，华中农业大学黄友谊教授对六款新品进行了推介。5月20日，在杭州举办了赤壁青砖茶专场推介会，农业农村部市场与信息化司司长唐珂出席推介会并致辞，省农业农村厅党组书记、厅长蒋星华出席推介会并向会嘉宾推介赤壁青砖茶。6月13日，在乌鲁木齐举办　“赤壁青砖茶走进丝绸之路暨荆楚农优品走进大美新疆专场推介会”。

在市委市政府的坚强领导下，我局将继续推动全市茶产业做大做强做优，进一步建设生态茶园，提出茶叶加工技术水平，扶持重点龙头企业，做大做强区域公用品牌，积极拓展销售市场。

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