关于对市政协六届二次会议第004号提案的答复

市政协提案委：

贵委员会提出的《关于大力发展嘉鱼莲藕产业的建议》

收悉，经商市水利和湖泊局、市交通运输局、市文旅局、市市场监管局、市科技局、市经信局、市招商和投资促进局、市乡村振兴局、市商务局、嘉鱼县人民政府，现答复如下：

贵委员会建议反映的问题确实存在，提出的建议非常好。近年来，我市围绕全市茶叶、蔬菜（莲藕）等八大农业重点产业链，聚焦资源特色、主要从五个方面大力发展嘉鱼莲藕产业。

一、突出政府引导，强化政策扶持，大力发展嘉鱼莲藕产业

一是建立推进机制。2021年，市委、市政府正式印发《关于培育壮大农业产业化龙头企业的实施意见》，围绕茶叶、蔬菜（莲）、生猪（鸡禽及蛋制品）、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8个农业重点产业链，建立农业产业化工作联席会议制度，实行农业产业链“链长制”，8名市领导担任“链长”，5家市直单位牵头产业链。市农业农村局为每一位产业链链长安排一名县级领导具体联络；各产业链牵头单位组建产业链工作专班，做到任务到部门、责任到人员。二是加强规划设计。嘉鱼县相继出台了《嘉鱼县莲藕产业5年发展规划（2019－2024年）》、《关于印发嘉鱼县蔬菜产业技术研究院建设方案的通知》，把支持莲优势特色产业发展纳入乡村振兴三年行动计划。将莲产业发展作为乡村振兴的主导产业，重点支持陆溪镇建设万亩“莲藕小镇”，新街镇建设万亩野藕、藕带生产基地；渡普镇建设万亩莲子基地，簰洲湾镇建设万亩莲藕出口基地，支持高铁岭、官桥、鱼岳、潘家湾等镇因地制宜发展莲藕、莲子、藕带、野藕种植。三是加强政策支持。市农业农村局联合市财政局印发了《农业产业化奖补资金竞争立项的实施办法》，市级财政2022－2023连续两年每年统筹安排2000万元专项资金，用于推进农业产业化发展；市乡村振兴局将嘉鱼莲藕产业项目作为2023年重点发展项目，并按照《湖北省衔接资金项目管理“一本通”》要求，优先入库、优先审批、优先实施；市交通局正在实施陆溪镇1.405公里工业园区道路大修工程，计划今年三季度完工，陆溪镇作为嘉鱼县莲藕主产区，届时将为发展嘉鱼莲藕产业提供有力交通支持；市水利和湖泊局谋划了嘉鱼县西南岗丘水资源配置工程，新建了余码头泵站二站，改造了余码头泵站、珍湖泵站、永逸泵站和后垸泵站，基本满足嘉鱼莲藕产业基地、排涝等问题；嘉鱼县出台了《中共嘉鱼县委　县人民政府关于推进嘉鱼县蔬菜产业高质量发展的意见》。

二、注重科技创新，坚持绿色发展，大力发展嘉鱼莲藕产业

一是支持蔬菜产业技术研究院建设。通过向上争取项目的形式支持产业技术研究院建设，2021年9月，嘉鱼县蔬菜产业技术研究院挂牌成立。依托嘉鱼野藕特色资源优势，与武汉大学、湖省农科院、武汉轻工业大学等大专院校开展深度合作，在陆溪新街、渡普等地完成嘉鱼野藕的生物信息采集工作；与武汉市农科院水生蔬莱所专家团队合作，在新街建立起50亩莲藕良种选育、新品种引进与试种试验基地。二是加强农业科技培训。连续2年，邀请武汉市水生蔬菜所专家开展嘉鱼莲藕产业高素质农民培训，全面更新藕农生产技术，有效推动莲藕产业转型升级。今年4月，发布咸宁市莲藕产业标准体系，该体系涵盖基础通用、育苗种植、产地管理、生产加工、检验检测、仓储运输、销售管理、衍生产业等9大板块，共计216项标准，其中采用国家标准85项、行业标准86项、地方标准20项，团体标准1项，企业标准24项，有力推动了嘉鱼县莲藕产业发展。探索自主创新道路。为提升莲藕种植采收的机械化使用率，实现轻简栽培化和采收机械化，与湖北农科院专家共同开发的自适应环形喷水挖藕机成功试用。三是提供科技人才支撑。深入落实科技特派员制度。从武汉市农科院、湖北省生物农药工程研究中心等单位选派省级科技特派员服务嘉鱼莲藕产业。选派武汉市农科院高级农艺师刘正位服务湖北联创食品有限公司，主要针对企业选育“口感好、营养高、淀粉高、皮薄、无黑点，适合加工的新品种”，筛选适合加工的籽莲品种；选派武汉市农科院正高职高级农艺帅彭静服务湖北省嘉野生态农业有限公司，主要针对野藕提纯复壮及示范推广开展服务；选派湖北省生物农药工程研究中心博士龙同，针对7份初梅雨季节莲藕扁败病防治等开展服务。

三、培育龙头企业，扩大产业规模，大力发展嘉鱼莲藕产业

一是着力培育龙头企业。目前，嘉鱼县共有莲藕产业市级以上农业产业化重点龙头企业6家，其中国家级1家、省级2家。2023年通过增大招商引资力度，加大对初级加工企业在莲产业方向上的新技术运用、厂房建设、设备更新等的扶持力度，成功引导外婆湖食品有限公司丰富产品线，增加莲藕藕片生产加工线一条；引导嘉野生态农业有限公司完成野藕预制菜生产加工车间搭建；成功引进浔味堂、中农储等大型企业入驻嘉鱼县农产品加工园，极大增强了我县莲藕生产、加工、销售能力。二是强化产业化联合体建设。引导联创、嘉珍、鸿富、嘉野等莲藕龙头企业和合作社采取“公司（合作社）＋基地＋农户”的绿色发展模式，组建嘉鱼莲藕产业化联合体。建立完善利益联结机制，形成规模化、现代化的农业生产格局。三是争取财政资金支持。扩大金融信贷支持。今年，省农业农村厅对48家省级农业产业化重点龙头企业2022年4月1日至2022年12月31日产生的利息给予贴息额1254万元，其中联创、嘉珍等2家嘉鱼莲藕企业获贴息额46万元。争取省级产业链项目。2021年推荐联创、嘉珍等3家嘉鱼莲藕企业争取省级蔬菜产业链专项资金137万元；2022年申报6个省级蔬菜产业链专项资金项目，目前项目还在评审。

四、延长产业链条，增加产品附加值，大力发展嘉鱼莲藕产业

一是推进莲藕产品精深加工。围绕嘉鱼莲藕产业，扶持引进企业开展莲产品精深加工合作，以工业化思维赋能传统农业。新引进中农储、浔味堂、新代米等多个农产品加工、销售集散项目，总投资额超20亿元。新开发嘉野、外婆湖等本地企业，推进莲藕产品精深加工，开发出适应市场需求的嘉鱼野藕粉、野藕龙骨汤、即食藕片等多种新特优莲藕产品。二是开发莲藕休闲观光项目。统筹运用好农业综合开发、美丽乡村、乡村振兴等建设成果，突出农业、文化、旅游的有机结合，大力发展“旅游＋”、“生态＋”等新模式，全力支持陆溪镇围绕莲藕特色产业打造莲藕小镇，围绕嘉鱼野藕特色在嘉野生态农业公司开发莲藕休闲观光项目，延伸莲藕产业链条，提高莲藕附加值。三是加强莲藕基地宣传推介。将有代表性的嘉鱼莲藕产业基地纳入2203年咸宁赏荷地图，联合咸安向阳湖、通城四庄乡清水塘、崇阳坳上茅井村、通山石门村等赏荷地与嘉鱼斧头湖、珍湖赏荷地，共同编排咸宁赏荷地图，届时将在咸宁热线、楚河攻略等微信平台上发布。

五、打造莲藕品牌，增强市场影响，大力发展嘉鱼莲藕产业

一是突出节会效应，扩大宣传渠道。连续18年组织参加农交会、农博会等大型农业展会，今年，组织联创等莲藕企业参加133届广交会，签下出口订单305万元，意向性订单910万元。连续5年成功举办中国农民丰收节，组织莲藕企业参加农产品展示展销活动。二是加大品牌宣传推介，强化区域公共品牌建设。加强同电视台、网络平台合作，嘉鱼莲藕等品牌宣传片在“学习强国”平台展播。目前，全市有效使用的“二品一标”数量达到156个。其中，“嘉鱼珍湖莲藕”于2015年注册为地理标志证明商标，“嘉鱼莲藕”于2017年获核准为国家地理标志保护产品，嘉鱼莲藕公共品牌体系初步建立。推荐“嘉鱼珍湖莲藕”参加第二届湖北省地理标志大赛并获得大赛金奖，组织其参加首届“咸宁品牌大赛”，现已入围决赛；推荐“嘉鱼珍湖莲藕”、“嘉鱼莲藕”入驻“湖北地理标志线上展馆”和荆楚网“品牌湖北”专栏，选送“嘉鱼珍湖莲藕”进驻湖北地理标志品牌体验馆，常态化线上、线下展示品牌形象。国家知识产权局将“嘉鱼珍湖莲藕”列为全国地理标志助力精准扶贫典型案例。三是鼓励莲藕企业“走出去”，扩大企业产品品牌影响力。先后组织嘉珍、外婆湖等莲藕企业赴枝江学习品牌创建经营，目前。联创的“莲连莲”牌湘莲入选粤港澳大湾区“菜篮子”产品，2023年被认定为湖北省制造业单项冠军产品，嘉珍的“珍湖雪”泡藕带广受群众欢迎，成为网红级产品，嘉野的“湖地野藕”深度对接盒马生鲜，年销售量达100万斤以上。

下一步将围绕全市茶叶、蔬菜（莲）等八大农业重点农业产业链，聚焦嘉鱼莲藕产业，进一步加大对嘉鱼莲藕产业产业的支持力度，逐步完善嘉鱼莲藕产业品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产、精深加工、休闲观光等全产业链条发展。

感谢贵委员会对嘉鱼莲藕产业发展工作的关心，希望继续对我局工作给予支持。

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