关于对市政协六届二次会议第060号提案的答复

郑光勇委员：

你们提出的关于大力推进我市宜居宜业和美乡村建设的建议的提案收悉，经综合有关单位意见，现答复如下：

你提案反映的问题确实存在，提出的建议非常好。

一、建立健全领导体制和工作机制

一是成立了以市委书记、市长为组长的咸宁市实施乡村振兴战略领导小组，领导小组办公室设在市委农办（农业农村局），负责领导小组日常工作，农办主任、农业农村局局长兼任办公室主任。二是为加强对全市推进美丽乡村建设工作的领导，经市委、市政府同意，成立咸宁市美丽乡村建设协调小组。由市委副书记、副市长任组长，协调小组办公室设在市农业农村局，负责协调小组日常工程，市农业农村局党组书记、局长兼任办公室主任。三是各县市区相继成立美丽乡村建设协调领导小组、乡村振兴示范点建设领导小组和农村人居环境整治提升工作领导小组，筹备建立和美乡村建设领导小组，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。

二、全面统筹乡村规划

一是全省首创乡村规划师下乡服务制度。先后制定了《咸宁市乡村规划师下乡服务三年行动方案》《咸宁市乡村规划师下乡服务“3库1专委”》运行平台，确立了以“点亮乡土，共建美好家园”为主题，以“做特服务、做强前台、做实后台、做优保障”为路径，打造“聚众智”服务乡村振兴“咸宁品牌”总目标。二是组织了参与全市村庄规划编制的13家第三方机构在内的编制“多规合一”实用性村庄规划培训和2022年度咸宁市乡村规划师下乡服务技能培训，共计81人。三是在全省率先实现市域城镇开发边界外795个行政村村庄规划“应编尽编”全覆盖，为我市乡村振兴产业布局、项目建设、设施配套等提供了规划依据。有4个村庄规划编制成果成果入选2022年度省国土空间规划学会评选村庄规划优秀案例。

三、美好环境与幸福生活共同缔造

印发了《咸宁市乡村振兴局关于印发＜开展美好环境与幸福生活共同缔造活动实施“以奖代补”项目的方案（试行）＞的通知》，要求各县（市、区）根据实际情况在2023年安排一定资金用于支持共同缔造活动。申报自然村美好环境与幸福生活共同缔造项目2个，分别在咸安区贺胜桥镇万秀村、赤壁市新店镇官仕坳村开展试点。目前，项目已开展美好环境与幸福生活共同缔造试点评估工作，其中，咸安区贺胜桥镇万秀村5组已使用省级试点财政资金30万元，自筹资金到位120万元，群众投工投劳2820工时，（1月15日）已完成项目全部建设内容，群众满意度100％，市州评估结果为优；赤壁市新店镇官仕坳村4组已使用省级试点财政资金30万元，自筹资金到位5万元，群众投工投劳60工时，（3月20日）已完成项目全部建设内容，群众满意度100％，市州评估结果为优。

四、大力培育新型农业经营主体

一是着力培育龙头企业。开展市级重点龙头企业申报。对全市265家市级农业产业化重点龙头企业进行监测，对全市49家新申报的市级龙头企业进行审核。目前已征求市财政局等8家市直单位意见，预计7月份完成市级重点龙头企业申报监测工作。开展国家级重点龙头企业监测。羊楼洞茶业有限公司和湖北省九宫山茶业有限公司通过国家级龙头企业监测。二是提升龙头企业发展水平。强化金融信贷支持。推荐全市48家省级及以上龙头企业205笔总计17.34亿元贷款申报省级财政支持的贷款贴息项目，目前经省厅反馈，对48家企业2022年4月1日至2022年12月31日产生的利息给予贴息额1254万元。强化农业产业化联合体建设。我市赤壁茶发集团茶叶产业化联合体、通城县福人中药材产业化联合体、崇阳县长富园竹产业化联合体、通山县柑橘产业化联合体等4家联合体全部成功申报省级农业产业化联合体。2023年全市省级农业产业化联合体达到11家。三是开展市、县级农民合作社示范社、示范家庭农场评定，新增市级农业合作社示范社、示范家庭农场30家。积极争取贷款贴息项目支持新型经营主体发展，共向省厅推荐251家家庭农场申报412笔总计1.88亿元贷款的贴息，推荐71家专业合作社申报109笔总计1.17亿元贷款的贴息。

五、进一步加大资金投入力度

一是开展整村授信。市金融局推动银行机构以村为单位开展整村建档评级授信试点，其中咸宁农商行已在全市828个村开展“整村授信”，派驻“金融村官”292名，为29.778万农户建立“信用档案”，贷款余额15.6亿元。二是加大资金扶持力度。咸安区共统筹乡村振兴衔接资金12456万元，实施乡村建设项目79个，2023年已统筹资金3289万元，实施了59个乡村建设项目。赤壁市把乡村振兴作为支出的优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，2022年农林水务预算安排96703.89万元，较2021年增长5.30％，设立巩固脱贫成果衔接推进乡村振兴项目资金11200万元，较2021年增长0.17％。通山县积极向上争取美丽乡村建设、农村人居环境整治和农村厕改专项资金，每年争取上级资金1亿以上，每年在债券资金中安排用于乡村振兴和农村环境整治资金5000万以上。

下一步，我局将坚持把解决好“三农”问题作为各项工作重中之重，科学谋划和推进“三农”事业发展，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

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