对市政协六届三次会议第027号提案的答复

程宜红代表：

你提出的《关于进一步完善村级财务管理的建议》收悉。感谢你对我市农业农村工作的关心与支持，对此建议我局非常重视，经认真研究，结合市委组织部、市财政局、各县（市、区）人民政府等单位意见，回复如下：

一是开展村级财务管理业务培训。通过开展定期村级财务管理培训，对各村报账员、村务监督委员会、代理会计和财政所财务人员进行专门培训，重点培训学习农村财务会计基础、财政职业道德、报账流程、合同规范、“三资”管理、惠农惠民政策业务流程等，并鼓励财务人员进行专业知识技能学习，提高村级财务人员综合素养，加强村级财务管理的水平。咸安区2023年组织各村（社区）党支部书记以及报账员等70余人进行了财经知识培训，通城县将村级财务人员培训工作纳入了乡镇财政所考核内容。

二是完善村级财务管理及内控制度。为进一步巩固农村集体产权制度改革成果，全面加强农村集体（股份）经济合作社财务管理，市农业农村局2024年印发了《关于进一步加强农村集体（股份）经济合作社财务管理的工作提示》、《咸宁市村级债务管理及责任追究实施意见》等。各县市区也制定了农村集体财务的各项管理制度和办法，涵盖农村集体“三资”管理、农村建设项目招投标、财务委托代理记账、权责清单等各方面，使村级财务管理有依据。

三是加强村级财务监督。加强村级财务信息公开，定期公布收支情况和财务报告，使村集体财务信息公开化、透明化，发挥农民在农业农村事务中的监督作用，引导村民积极参与村级事务管理，强化民主监督，确保“四议两公开”民主决策不走过场，提供财务管理的透明度和公信力。

四是建立健全财务日常监督体系。各乡镇成立了以乡镇党委、政府、纪委、财政所（经管站）及民政等单位人员为成员的农村集体“三资”管理监督委员会，负责农村集体“三资”监管工作。2024年，市农业农村局开展了农村集体“三资”管理问题突出问题专项整治工作，到目前为止，全市共排查农村集体“三资”问题520个，移送纪检监察部门问题线索66个，追缴资金170.21万元。

五是强化审计监督。将农村集体经济审计工作列入《2024年全市农村经营管理工作要点》，明确工作任务目标，全力抓好工作落实。咸安区组织各乡镇财政所对辖村内的上年度集体财务收支及有关经济活动进行全面审计，农业农村部门结合咸安区巡察村级组织工作，对村级组织开展农村集体经济审计。审计部门对专项资金开展延伸审计，在开展乡镇办场的预算执行审计时，延伸审计到村组。2026年，实现农村集体经济审计全覆盖。

六是稳定村级财务人员队伍。各县市区通过组织文化程度高、熟悉财务的人员参加村“两委”竞选、招聘选拔专业人才、要求财务人员必须由村“两委”成员兼任等方式，保障了村级财务人员的相对稳定。嘉鱼县开展了村级财务人员的情况详查工作，由县农业农村局每年牵头对各村开展村级财务人员情况摸底，了解其年龄、文化水平、政治素养、业务能力、任职时间等情况，为绩效考核提供依据。咸安区、通城县通过建立村级财务人员奖励机制，对工作表现优秀、业务能力突出的会计人员给予适当的奖励和表彰。

七是推进村级财务信息化管理。每年对上年度农村集体“三资”进行清查，清查结果在全国农村集体资产监督管理平台上报。要求各个村按季度在《湖北省农村集体“三资”管理系统》中进行账务处理，并不定期对各村进行账务处理的情况进行通报。通过信息化管理，统一规范财务不断提升村级财务管理水平。

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