对市六届人大五次会议第042号建议的答复

予以公开A

杜婉玲代表：

你提出的市六届人大五次会议第042号《关于进一步完善农村物流体系的建议》收悉，现答复如下：

经认真研究，我们认为你提出的建议站位精准、贴合实际、针对性极强，完全契合我市乡村振兴发展战略和农村物流体系提质升级的现实需求。

当前，我市农村物流体系建设虽已取得阶段性成效，但仍存在农村物流成本偏高、末端服务能力薄弱、城乡物流配送衔接不顺畅等痛点难点问题，制约了农产品上行、工业品下乡双向流通，影响了乡村产业发展和村民生活品质提升。您聚焦农村物流体系提质增效、完善末端服务网络、建立部门协调机制、优化配送服务模式等关键环节提出的合理化建议，精准直指我市农村物流发展瓶颈，对我们进一步健全农村物流体系、激活农村市场活力、助力乡村全面振兴具有十分重要的指导和借鉴意义，我们完全赞同并充分采纳。

收到你的建议后，我局高度重视，将建议办理工作列为重点政务督办事项，扎实有序推进各项办理工作。

一、“三措并举”抓落实。一是迅速专题部署。第一时间召开党组专题会议研究部署建议办理工作，明确分管领导、责任科室、办理时限和工作要求，细化工作分工、压实工作责任，确保建议办理事事有回应、件件有落实。二是深入调研摸排。印发《关于摸底全市农业物流信息情况的通知》，组织各县（市、区）党委农办，深入乡镇、村，实地走访物流配送站点、村级服务网点，全面摸排农村物流基础设施建设、配送运营模式、网点覆盖范围、现存短板问题等基本情况。联合市交通运输局、邮政管理局等相关职能部门，赴县（市、区）召开专题座谈会，广泛听取基层物流从业者、村干部、农户的意见和诉求，对照您提出的建议内容，结合我市农村物流发展现状，逐条分析研判、逐项对标梳理，共同研究制定针对性强、可落地、可实操的整改提升举措。三是细化办理方案。结合调研摸排结果和部门会商意见，充分吸纳建议核心内容，梳理形成问题整改、体系完善、长效提升三项工作举措，构建部门协同、上下联动、统筹推进的工作格局，切实把建议成果转化为推动我市农村物流体系高质量发展的具体工作成效。

二、“三项服务”保需求。一是落实奖补资金。严格执行农村邮政快件上下行补贴、市场经营主体补贴、基础设施投入补贴等3类政策补贴标准，落实到村邮件快件上行每单补贴0.8元、下行每单补贴0.5元，对符合条件的市场主体补贴10万—30万元，对基础设施建设投入每年每平方补贴150元等。目前，农业农村系统筹集444.64万元支持农村寄递物流体系建设，其中补贴基础设施投入费用2.298万元、补贴邮件快件费用409.6万元、补贴从业人员费用34.72万元。二是强化人才培育。实施“新农人”培养计划，开设抖音带货、农村电子商务实用操作等培训。2022年以来，全市已累计培育各类“新农人”25783人，目前培育无人机飞手195人、农村电商能手92人。全市517个村级服务网点开通电商代购、费用代缴、绿色回收等“一点多能”的综合便民服务，寄递业务量提升近56.64%，增加营业收入约2万元。三是优化寄递模式。积极推广无人车、无人机配送进村，支持利用城乡公交车、客运班车“村村通”运力资源代运邮件快件，鼓励村级快递服务网点与智能快递柜应用相结合，提高末端配送时效。目前，全市累计投放无人快递配送车141台、无人机2台、建成智慧驿站3处，全行业依托无人运力完成农产品寄递85.73万件，带动农产品交易额超3956.6万元。

三、“三个支撑”助增收。一是电商赋能推动。大力发展农村电商，推动农业产业化和电子商务融合发展，为促进农产品上行数字赋能。通山县建设王明璠电商直播基地，引进浙江杭州专业团队，实现多渠道运营，以“直播带货”为手段，倡导“短视频+直播”主流模式，不断探索新的商业模式和营销手段，目前已实现农特产品销售3250万元。二是邮快合作联动。通过召开快递民营企业座谈会，推动县邮政公司与县内快递企业签订合作协议，实现数据共享、信息互通、邮路共联，全面提升运营效率。咸安区“桂香咸安特产馆”开馆以来，共接待进店顾客超1万人次，其中接待外地游客5000余人次，线上线下累计销售额300余万元。三是培训指导带动。按照“分片区、分批次、多场次、全覆盖”要求，开展村级站点负责人业务培训，组织专班人员现场指导，帮助服务人员熟练掌握寄递物流操作流程及专业知识，带动农村寄递物流村级服务网点提档升级。通山县与长江职业学院、湖北科技学院等院校开展县校合作，以共建电商人才培育实习实训基地为契机，落实职院电商专业学生到通山县电商服务中心实操培训。

下一步，我们将以此次建议办理为契机，聚焦农村物流体系薄弱环节，加快推动县级分拨中心提档升级，深化与市交通运输局、市邮政管理局、市交通物流发展局及各县（市、区）属地部门的协同联动，建立常态化会商研判、联合调研、问题处置工作机制，凝聚工作合力，统筹破解农村物流领域难点堵点问题。

衷心感谢你对我市农村物流事业发展工作的关心、支持和宝贵建言！

咸宁市农业农村局

2026年8月13日

主管领导：徐东红   联 系 电 话：0715-8202801

经办人姓名：陈 坤   联 系 电 话：0715-8202801

邮政编码：437100

抄送：市人大常委会代工委（1份），市政府政务督查室（2份）。