全市农村人居环境整治成效系列报道——通城篇

亮亮堂堂美乡村 干干净净迎小康

    2019年通城县荣获“全国村庄清洁行动先进县”。今年9月15日，通城县在全省农村厕所革命暨农村人居环境整治现场会上作了书面材料经验交流。通城县的工作得到肯定，这与通城县上下坚持农村人居环境整治分不开。为认真贯彻落实农村人居环境三年行动工作要求，通城县以“治四乱”为切入点，按照“十清”要求，巩固前期整治成效，深入开展农村改厕问题整改“回头看”，彻底扭转农村“脏、乱、差”突出问题，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境，建设山清水秀美丽通城。

三份成绩单，数据亮眼 美丽乡村建设特色鲜明。近年来，通城县委、县政府坚持突出重点、加大投入、科学谋划、统筹推进美丽乡村建设。按照产业带动型、乡贤投资型、乡村旅游型、生态保护型、文化传承型的发展定位，着力打造内冲瑶族风情村、左港上善田园综合体等15个乡村振兴和美丽乡村示范点;2020年启动了美丽乡村31个整治村项目建设;沙堆镇港背村九井峰茶文化品尝园已于9月29日开园迎客。2019年北港镇横冲村被评为全国乡村治理示范村，2020年，大坪乡内冲村被评为全国康养基地和全省民族特色村，通城县15个美丽乡村建设和华中地区唯一的万雅国际商贸城相继建成开园，擦亮了“游美丽乡村，购世界品牌”通城名片。

农村人居环境整治成效显著。按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”要求，深入开展2020年村庄清洁行动。清理房前屋后、路边、岸边沟渠陈年垃圾、建筑垃圾17500余吨，全部转运到咸宁垃圾处理场作无害化处理;清除各种乱张乱贴小广告1万余份，清理水面7600余亩;拆除临街路违章建筑和旧屋废基800余处16300平米。截至目前，全县开展了100个美丽乡村绿满家园村庄(屋场)绿化工作，已有97个村完成村庄绿化任务，共栽植树苗128795棵。

“厕所革命”稳步推进。截至目前，全县农村户厕建改总任务数为56031户，已完成56872户，完成率为101.5%;农村公厕建改总任务数为170座，已新建竣工验收77座，主体工程完工33，改扩建2座，公厕完成率65.9%。应上传信息数据56872户，已上传42453户，上传率为74.65%;应验收56872户，已验收40733户，验收到位率为71.6%。

七个工作法，成效突出

第一工作法:多措并举，拓展村庄清洁行动内容。将村庄清洁行动与疫情防控工作相结合。开展以农户家庭为基本单元，以清除庭院和房前屋后卫生死角为重点的农村环境大清扫行动。组织农村人居环境管理员和农村志愿者上路，保持乡道村道卫生干净整洁，做到了屋内庭院卫生干净整洁、户厕和公厕干净卫生，生活垃圾做到日产日清，日清理垃圾100余吨。开展疫情防控知识宣讲，要求居民不出门、不随地吐痰、不乱丢用过的废弃口罩。全县共动员人员2万余人开展卫生大扫除活动，为全面打赢疫情防控阻击战奠定坚实的环境基础。

第二工作法:全力推进，扎实开展“百日巩固”活动。以“治四乱”为切入点，以 “十清”为抓手，以村为单位，组织党员干部、“四员”、农民群众、志愿者，清理村庄公共区域、房前屋后等农村死角卫生，发动群众广泛参与村庄清洁行动，实现县乡村三级联动、合力参与环境整治，全力提升村容村貌。

第三工作法:建长效机制，创新“四员一岗”。2020年，为确保农村人居环境得到长效管控，出台了《通城县农村人居环境管理员工作方案》，将“四员”改为“四员一岗”，统称为通城县农村人居环境管理员，组建农村人居环境工作队，队长由村书记或驻村第一书记兼任。优先从贫困户、退伍军人、老党员、老干部中选用热心公益事业、责任心强为农村人居环境管理员。共投入服务经费1993万元，聘请人员1582名，组织开展村庄保洁、护林、护路、河湖库巡查保洁等工作，形成了农村环卫保洁、垃圾分类、护路巡湖、护林保绿长效管护机制。

第四工作法:突出重点，切实推进示范村和整治村建设。过去一年来，村庄清洁行动主要解决环境脏乱差这个基本问题，今年通城将工作重点转移到逐步提升标准、美化村庄整体形象上。通城县制订《通城县2020年度美丽乡村建设、人居环境整治实施方案》，2020年度计划完成7个示范村、31个整治村项目建设和139个行政村“三清一改”人居环境整治任务。为确保高质量完成整治村、示范村建设，6月23日，通城县农业农村局举办美丽乡村、农村人居环境整治暨厕所革命培训班，邀请省农业农村厅社会事务处二级调研员欧红新、副处长张明波、市农业农村局副局长高保红等行业专家，以美丽乡村建设、农村人居环境整治、厕所革命等业务知识为重点，为通城县各乡镇示范村、整治村村支部书记、农业农村局班子成员等共计80人进行授课辅导。

统筹推进农村厕所革命、生活垃圾污水治理，切实抓好非正规垃圾堆放点整治和农村黑臭水体治理，着力解决农村环境突出难题。积极推进村庄绿化，引导发动农民通过种树种草等美化村庄，把农村人居环境整治行动与发展乡村绿色产业、休闲旅游、庭院经济等相结合，将清理出的场地建成小果园、小菜园、小花园、小游园等，既美化村庄环境，又促进了农民增收。

第五工作法:党建引领，重点打造五条示范带。重点打造“353”、“106” 国道沿线、通四公路、大水公路、五保公路等5条党建引领农村人居环境整治工作示范带，各党建示范带均由县级领导挂帅，实行一事一专班、一月一调度，挂图作战、倒排工期。以党建引领产业发展、生态宜居、乡风文明、乡村治理和农村基础设施改造升级，提升农村人居环境整治水平。以示范带动促进通城1140平方公里的土地上将实现人居环境整治的全覆盖，城乡面貌将得到彻底改观。

第六工作法:做好“两评一比”，营造良好氛围。以“亮亮堂堂乡村美，干干净净迎小康”为主题，县美丽乡村建设协调小组在全县成功开展“最清洁屋场”、“ 最清洁农户”评选和美丽乡村摄影比赛活动。按照各村推荐、乡镇初审、网络投票和专家评审相结合的方式。评选出“最清洁屋场”10个，每个奖3万元;“最清洁农户” 185户，每名奖500元;美丽乡村摄影优秀作品奖30个，一等奖1名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖20名。优秀作品将编印成通城县美丽乡村画册。“两评一比”最终结果在第三届农民丰收节上进行了授牌颁奖。

第七工作法:监管并重，促厕改质量提升。紧扣湖北省《农村无害化厕所建造技术指南》标准，县厕改办实行全程跟踪督办指导，落实“两会两制”，即:组织召开建改标准培训会、坚持召开月例会、落实现场督导制、实行周通报制。召开了专题会议10次，组织技能专题培训20余场1000余人次，开展经常性督办指导，编发工作动态12期，每周下发督办通报。各乡镇强化“四个管理”，力促工作落实。即:强化专班管理，明确专班职责，确保厕改不完工验收专班不解散;强化清单管理，对照厕改任务，采取倒销号落实，确保厕改数据上传及时;强化施工监管，积极发动群众参与厕改施工监督和验收，确保建改工程质量;强化资金管理，严格考核验收，确保资金规范、有序发放。

2019年12月27日，县人民政府副县长王功辉、王斌会同相关职能部门就通城县农村“厕所革命”移交工作召开了座谈会，厕改工作正式由县卫健局移交到县农业农村局。2020年1月2日，县政府办、农业农村局、卫健局、发改局、财政局四个部门组成4个验收工作小组。对全县11个乡镇112个村29048户的农村户厕、97个农村公厕进行了验收。拨付农村户厕工程款420.75万元，农村公厕工程款550万元。对11个乡镇户厕台账资料、电脑信息数据上传资料、农村公厕建设、镇村两级户厕验收等情况进行督查，对每个乡镇存在的问题提出整改意见。

“虽然我县农村人居环境整治工作取得阶段性成效，但建设山青水绿、生态宜居的美丽乡村绝非一日之功，必须持续发力，久久为功。” 通城县农业农村局党组书记、局长李三明告诉记者，在县委、县政府领导下，将继续加强部门联动，形成工作合力;加强检查督办，传导工作压力，进一步巩固来之不易的成果。