《关于推进“三重七特”农业产业升级倍增的实施意见》政策解读

为深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深度融入全市现代产业体系，加快建成全国优质特色农产品供应基地，提出如下实施意见。

一、锚定一个目标，着力提升农业产业发展能级

（一）产业规模适度扩大。到2027年，全市优质农产品供应基地规模达到　200　万亩，农产品加工业产值突破　1000　亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比达到全省平均水平。

（二）“三重”产业做大做强。重点打造粮油、生猪（家禽及蛋制品）及特色淡水产品3个百亿级重点产业链。

（三）“七特”产业做优做特。围绕茶叶、蔬菜、竹、中药材、特色水果、油茶、桂花等7个特色产业，打造3个百亿级产业链及4个十亿级产业链。

二、培育一批龙头企业，着力推动产业集聚发展

（四）实施“龙头牵引”工程。重点扶持“三重七特”农业产业领域企业，力争新增农业产业化国家级重点龙头企业1家、省级重点龙头企业5家、市级重点龙头企业30家，构建“领军企业＋成长型企业＋小微企业”协同发展模式。

（五）构建梯次发展格局。推动农业企业“个转企、小进规、规做强”，形成科学合理的企业梯队。集中力量培育一批具有行业引领作用的龙头企业，各县（市、区）每年至少重点扶持5家。

（六）加大招商引资力度。聚焦“三重七特”农业产业领域，全市至少引进3个10亿元以上项目。各县（市、区）围绕“三重七特”农业产业，每年引进亿元以上农产品加工项目不少于2个。

三、打造一批特色农业品牌，着力增强市场竞争力

（七）擦亮区域公用品牌。持续推进“一县一品”，重点打造“咸宁桂花香”“嘉鱼蔬菜”“赤壁青砖茶”“通城油茶”“崇阳黄精”“通山水果”六大区域公用品牌，

（八）推进“二品一标”认证。积极支持企业开展“二品一标”注册登记和品质培育提升工作，新增“二品一标”35个以上。

（九）创新市场营销模式。充分利用全媒体平台资源及农展会、农博会、“桂乡咸宁”展示窗口等专业营销平台，开展形式多样的营销活动。

四、打造一批全产业链条，着力强化产业发展韧性

（十）完善“三链同构”推进机制。建立“链长＋链主＋链创”三位一体推进机制，打造结构优化、创新活跃、协作紧密的全产业链体系。

（十一）搭建供应链服务平台。“天网”“地网”“金网”“商网”四网联动，实现数字化互联、设施化保障、资本化赋能，构建现代供应链生态。

（十二）强化产业链强链补链延链。聚焦“三重七特”农业产业精准施策。

五、建设一批标准化基地，着力夯实产业发展基础　

（十三）建设标准化生产基地。科学规划，因地制宜，全力建设区域化、规模化、标准化、绿色化种养基地。

（十四）推进智慧绿色生产技术应用。全面应用有机肥替代化肥、病虫害绿色防控技术，鼓励农民采用绿色生产方式，推动农业绿色发展。

（十五）完善联农带农机制。建立“基地＋农户”利益联结机制，通过订单农业、土地流转、务工就业等方式，带动农户增收致富。

六、实施一批科技强农举措，着力激活产业发展动力

（十六）加快农业科技成果转化。聚焦科技兴农战略，系统构建“产学研用”一体化成果转化体系。

（十七）提升企业自主创新能力。加强企业主导的产学研深度融合，鼓励企业联合科研院校共同开展产业技术研发。提高企业在科技规划制定、科技政策决策和科技计划实施等方面的参与度。

（十八）建强农业科技人才队伍。强化市农科院、林科院集成创新、试验示范等职责，培育农业专业技术技能人才，强化新型农业经营主体带头人教育培训。

七、加强组织保障

建立由市委、市政府分管领导任组长，市农业农村局、市林业局、市经信局主要负责人为副组长，相关职能部门负责人为成员的“三重七特”农业产业发展工作机制。重组“投、补、贷、保”农业政策工具，建立5000万元的农业发展引导基金，支持“三重七特”产业升级倍增。

本意见自公布之日起施行，有效期3年。