提升服务能力　　促进粮食稳产——咸宁市咸安区新民农机专业合作社典型案例

咸宁市咸安区新民农机专业合作社位于汀泗桥镇黄荆塘村，成立于2016年10月，是一家集“耕、种、管、收、储、深加工”精油生产综合性全程机械化专业合作社。合作社占地面积20亩，现有社员58人，建有农产品展示、检测综合办公楼一栋，面积为1200　㎡；稻谷烘干、仓储、加工厂房一栋，面积1625㎡；农业机具库棚一个，200余㎡。共流转土地1760亩，托管面积3000亩，主要种植水稻和油菜；拥有各类农业机械70多台套，农机作业服务面积3万余亩。粮食烘干设备6组，批处理能力90吨，100吨的恒温谷仓6个；稻谷加工包装生产线一条，日处理能力60吨以上；注册了“汀泗八月籼”大米商标，并成功申请了生产许可证、条形码、绿色食品认证、商标注册证书，来自于本土的咸安品牌大米终于可以走向广大消费者的餐桌。同时，合作社多次承担农业新技术、新机具推广示范演示会，在实现全区农业高质量发展中，起到了示范推广带头作用，受到省、市、区领导好评。

一、内强素质，夯实服务基础。一是优化治理结构，提升管理效能。随着合作社服务规模日益扩大，合作社不断接纳新成员，成员构成多样，包括农机手、植保无人机飞手、种植能手、农业技术人员、农机专业维修培训人员等。为加强组织管理，合作社建立完善了财务管理、民主决策、民主管理、民主监督等内部治理制度，设理事长　1名、　副理事长　2名，合作社每年至少召开一次成员大会，对重大财产处置和重要生产经营活动进行审议，严格实行一人一票制表决。合作社每次召开成员大会、理事会、监事会会议，都有专人负责记录会议主题、商议情况和结果，做到民主决策、民主管理、民主监督。二是完善分配机制，提升发展动能。合作社采取按作业量分配和按股分红相结合的利益分配制度。每年从当年的盈余中各提取20％作为公积金和公益金，其余的收益按照一定比例进行分配。合作社积极吸纳年轻人入社，三四十岁的年轻成员比例由最初的30％提高到　50％，为合作社发展注入了蓬勃动力。

二、主动担当，助力增产增收。粮油生产是稳住“三农”的基本盘，是整个社会稳定发展的“压舱石”。咸安区是粮油生产大区，汀泗桥镇是全区粮油生产大镇。新民农机专业合作社充分发挥自身优势，主动担当，大力推广新品种、新技术、新模式，主动承担中油所、华农大和市、区农业部门的科技创新项目和技术推广，把合作社建成为全区科技创新基地，引领农民应用科技的展示基地。2017年率先引进水稻直播机，2018年引进8行插秧机，发展水稻“一种两收”，推广油菜“345”技术模式，2019年引进种植“稻虾一号”、泰优398等优质水稻良种，2020年添置了植保无人飞机4架，为农民提供多渠道托管服务。2022年，服务区水稻生产每亩增产53.6公斤，降低生产成本45元，增加收益158.1元。推广水稻“一种两收”、稻田综合种养、油菜“345”等高产高效模式2000多亩，每亩水稻节约生产成本40多元，增收120多元。同时，合作社积极参与精准扶贫工作，带动脱贫2户，还为其他脱贫户免费提供机耕作业服务面积300多亩，减免机耕作业费6万多元。

三、加大投入，壮大服务能力。随着农业发展新形势、新业态、新格局的变化，给合作社服务能力建设带来了严峻的挑战。为此，新民农机专业合作社多方筹措资金500余万元，加强服务能力建设，建好三个基地：一是建设了水稻集中育秧中型基地11亩，可供2000亩大田水稻机插用秧，提高了合作社抗灾减灾能力，更好地为农民代育代插服务；二是建设了1000亩优质粮油生产基地，打造优质粮油品牌，注册汀泗“汀泗八月籼”商标，创建优质粮油品牌，将产品推向市场。与周边农民签订优质水稻订单生产合同面积1100亩，收购稻谷200余万斤，增加农民收入20多万元；三是建立了稻谷烘干、仓储、加工基地，其中车间1600平米。到2021年底，稻谷烘干、仓储、加工基地初具规模。合作社水稻托管服务实现了生产、烘干、加工、包装、销售一条龙服务，从根本上解决水稻产业发展最后一公里的问题，大大提升了水稻产业发展质量。

四、开拓创新，提高服务质量。合作社用现代农业理念引领产业发展。一方面创新发展模式。创新完善了“合作社＋大户＋家庭农场”的模式，吸呐大户、家庭农场进入合作合作社，实现抱团发展。先后共有20多个家庭农场和大户进入合作社，扩大规模面积2000亩。另一方面创新服务手段，2020年添置了植保无人飞机4架，为社员和农民提供水稻、油菜播种、施肥和病虫害防治服务，提高服务效率和效果。与农民实行订单生产，解决农民“烘干难”、“卖难”的问题；现阶段小农户分散生产经营制约了现代农业发展，为了突破这一“瓶颈”，我们把社会化服务的重点放在为小农户开展托管服务上。特别是2022年，持续高温干旱灾害，为了把灾害降低到最低限度，合作社一手抓防灾减灾，一手抓水稻生产托管服务，减轻农户生产压力。合作社成立工作专班，深入到汀泗桥镇各村及周边乡镇，了解情况，本着自愿的原则与服务对象签订合同，明确服务范围、服务责任、服务内容、服务标准等权利义务，合作社为托管农户提供水稻全程机械化生产，以及烘干、收购服务。做到管理规范，责任明确，有据可依，避免纠纷。全年签订全程托管服务合同农户216户，面积0.17万亩；签订机插、机播、病虫害机防、机收等单环节服务合同面积4.49万亩，比上年增加1.41万亩。2022年完成水稻、油菜生产社会化服务面积5.75亩，其中机耕服务面积1.05万亩，机插、机播服务面积0.75万亩，机防服务面积1.3万亩，机收服务面积2.65万亩，收购稻谷200万斤，收购油菜籽20万斤。合作社全年累计生产经营收入163万元，纯利64.3万元。合作社一直秉承服务农业，促进稳粮增收的发展理念，积极从事农业生产全程社会服务，在历年区、镇组织的服务对象满意度测评中满意率均达到95％以上。