咸宁桂花茶产业发展三年行动方案（2025－2027）政策解读

一、政策背景：响应战略号召，激活特色产业

为贯彻习近平总书记“做好茶文化、茶产业、茶科技”重要指示，落实湖北省委省政府培育农业产业链及咸宁“中国桂花城”建设目标，咸宁市农业农村局制定了《咸宁桂花茶产业发展三年行动方案（2025－2027）》。该方案聚焦茶叶与桂花两大特色资源，旨在通过全产业链布局，推动产业融合升级，助力乡村振兴与农民增收。

二、核心目标：规模与品牌双提升

三、关键举措：全链条发力，构建产业生态

（一）种植端：夯实基础，绿色提质

1．品种优化。

开展桂花与茶树品种适配研究，推广金桂、银桂、四季桂等专用品类，改良栽培技术以提升鲜花产量和香气。

建立茶树种质资源库，保护本地优良品种（如赤壁市已保护3000亩原产地群体冬青种）。

2．生态茶园建设。

以“三改两绿一提升”（改树、改土、改园，绿化、绿肥，提升产能）改造低产茶园，推广杀虫灯、生物农药等绿色防控技术，实现化肥农药年递减。

完善灌溉、机耕道等设施，提升机械化水平，鼓励茶企与合作社共建桂花基地，保障原料供应。

（二）加工端：升级工艺，培育龙头

1．经营主体培育。重点扶持3－5家潜力企业，目标培育2－3家年营收超亿元的龙头企业、5－8家省级龙头企业及20家新型经营主体。

2．设备与技术革新。引进清洁化、智能化加工设备，三年内新建／改造20条生产线，实现清洁化生产。成立“咸宁桂花茶产业技术研究院”，与科研院校合作优化窨制工艺，开发袋泡茶、茶饮料等新产品，每年至少推出2－3款。

（三）品牌端：整合资源，塑造区域名片

1．品牌整合与推广。以“咸宁桂花茶”为核心公用品牌，统一标识、标准和宣传口径，融入桂花元素设计品牌形象。每年举办2场专场推介会，投放广告，开展“进机关、学校、超市”等“六进”活动，提升知名度。

2．质量管控。制定《咸宁桂花茶》团体标准，覆盖原料到包装全流程，建立质量追溯体系，每年抽检≥10次，打击假冒伪劣。

（四）市场与融合端：多元拓展，延伸价值

1．市场渠道建设。线下：以咸宁、武汉为中心，向全国重点城市布局专卖店，参加国际茶展拓展客户。线上：开设电商旗舰店，开展直播带货、社群营销，开发桂花奶茶等年轻化产品。

2．产业融合创新。开发保健品、工艺品等衍生产品，设计“采茶体验＋茶文化旅游”线路，结合桂花节等活动引流。与餐饮、酒店合作推出茶餐、茶点，拓展应用场景。

四、保障措施：政策护航，多方协同

1．组织领导：将产业发展纳入各地“十五五”规划，强化统筹落实。

2．财政支持：统筹资金用于设备更新、研发、市场拓展，发挥财政撬动作用。

3．用地与采购：保障加工企业用地，鼓励工会优先采购本地桂花茶产品。

4．金融服务：引导金融机构开发专项低息贷款，支持产业升级与规模化经营。

五、政策意义：打造“咸宁样板”，赋能乡村振兴

该方案以“科技支撑、品牌引领、融合发展”为路径，旨在将咸宁桂花茶打造成全省乃至全国知名品牌。到2027年，有望实现产业规模翻两番、品牌价值破十亿的目标，不仅为茶农开辟增收新路径，更将为全省特色农业产业链建设提供可复制的经验，推动“茶香富民、花美城乡”的愿景落地，成为咸宁“中国桂花城”建设的重要支点。