市农业农村局关于印发《咸宁桂花茶产业发展三年行动方案（2025－2027）》的通知

各县（市区）农业农村局：

为深入贯彻省委、省政府培育壮大茶产业等重点农业产业链的决策部署，落实市委市政府建设“中国桂花城”的工作要求，促进咸宁的茶叶和桂花两大特色产业的发展，我局制定了《咸宁桂花茶产业发展三年行动方案（2025－2027）》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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附件 

 咸宁桂花茶产业发展三年行动方案（2025－2027）

为深入贯彻习近平总书记在福建武夷山调研时提出把茶文化、茶产业、茶科技这篇文章做好的重要指示和省委、省政府培育壮大茶产业等重点农业产业链的决策部署，落实市委市政府建设“中国桂花城”的工作要求，促进咸宁的茶叶和桂花两大特色产业的发展，现提出咸宁桂花茶产业发展方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻国家、省、市关于农业产业发展的决策部署，紧扣乡村振兴战略，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥咸宁桂花与茶叶的资源优势，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，推动咸宁桂花茶全产业链发展，促进茶农增收、产业增效，打造独具咸宁特色的桂花茶产业体系。

二、目标任务

2025年，全市桂花茶产量达到1000吨，桂花茶生产企业超过30家，全产业链综合产值达5亿元。成功注册“咸宁桂花茶”集体商标，建设成为咸宁全域名优茶区域公用品牌，在咸宁本地市场开设30家咸宁桂花茶专卖店或专柜。

2026年，全市桂花茶产量达到1800吨，桂花茶生产企业达到40家，综合产值达10亿元。打响“咸宁桂花茶”区域公用品牌，品牌知名度在省内显著提升，品牌价值达5亿元，在咸宁、武汉等地开设50家咸宁桂花茶专卖店或专柜。

2027年，全市桂花茶产量达到3000吨，桂花茶生产企业超过50家，全产业链综合产值达20亿元。“咸宁桂花茶”成为全省知名品牌，品牌价值达10亿元，在国内重点城市开设100家咸宁桂花茶专卖店或专柜。

三、主要举措

（一）优化种植体系，夯实产业基础

1．加快选育与改良品种。开展桂花与茶树品种的适配性研究，选育香气浓郁、品质优良、产量稳定的桂花和茶树品种组合，筛选并推广桂花茶专用桂花树品类，以金桂、银桂为基础，大力发展四季桂。改进桂花树栽培措施，提升桂花鲜花产量、香气，加大鲜花供应能力。加强本地茶树优良品种的保护与利用，建立种质资源库。

2．推进生态园建设。以“三改两绿一提升”为指导，推进低产茶园改造，建设生态茶园。推广绿色防控技术，安装杀虫灯、诱虫色板，推广使用生物农药和有机肥，实现化肥、农药使用量每年递减。加强茶园基础设施建设，完善灌溉、排水系统，修建机耕道，提升茶园机械化作业水平。鼓励茶企与桂花农业专业合作社、桂花专业大户共建桂花基地，增强鲜桂花原材料供应保障力度。

（二）升级加工工艺，提升产品品质

3．加强新型经营主体培育。整合资源要素，重点支持3－5家有潜力的桂花茶企业做大做强，打造领军企业。通过招商引智引资、扶持发展，培育年营收超亿元的桂花茶龙头企业2－3家。到2027年，培育桂花茶省级农业产业化重点龙头企业5－8家，咸宁桂花茶农业产业化联合体1家，培育桂花茶新型农民专业合作社、家庭农场20家。

4．推动加工设备更新。支持茶企、合作社、花农引进清洁化、智能化加工设备、鲜桂花筛选设备、冷藏保鲜设备、窨花车间等，实施桂花茶加工设备更新改造，建设高标准加工厂。三年内新建或改造20条桂花茶加工生产线，实现桂花茶清洁化生产，提高生产效率和产品质量稳定性。

5．增强工艺创新研发。鼓励企业与科研院校合作，成立咸宁桂花茶产业技术研究院，开展桂花茶加工工艺创新研究。加强与科研机构合作，开展桂花茶功能成分研究，为产品开发提供科学依据。探索桂花与茶叶的最佳融合方式，优化窨制工艺，提升桂花茶的香气和口感。研发桂花茶新产品和桂花茶用品、桂花茶保健品，如桂花袋泡茶、桂花茶饮料、桂花茶点等，满足不同消费者需求。鼓励企业开展新工艺、新产品、新包装等创新研究，每年至少推出2－3款新产品。

（三）强化品牌建设，提升品牌影响力

6．加快品牌整合与塑造。以“咸宁桂花茶”为核心区域公用品牌，整合本地桂花茶品牌资源。统一品牌标识、宣传口径、质量标准，规范品牌使用管理。设计具有咸宁特色的品牌形象，融入桂花元素和茶文化内涵，提升品牌辨识度。利用茶博会、农博会、文旅活动等平台，举办咸宁桂花茶专场推介会，每年不少于2场。在央视、省级媒体及网络平台投放广告，制作宣传纪录片和短视频，提升品牌知名度。开展“咸宁桂花茶”进机关、进学校、进企业、进社区、进超市、进酒店的“六进”活动，扩大品牌影响力。

7．提升质量标准体系。制定并发布《咸宁桂花茶》团体标准，建立咸宁桂花红茶、绿茶、砖茶的质量标准体系，涵盖原料、生产工艺、产品、包装等环节。加强对桂花茶生产企业的监管，建立质量追溯体系，实现产品质量可追溯。加大对市场上桂花茶产品的抽检力度，每年抽检次数不少于10次，确保产品质量符合标准。加强对“咸宁桂花茶”品牌的保护，打击假冒伪劣产品。建立品牌侵权举报机制，加大对侵权行为的惩处力度。加强行业自律，引导企业诚信经营，维护品牌声誉。

（四）拓展市场渠道，推动产业融合

8．拓展市场体系。以咸宁本地为重点，逐步拓展武汉等省内市场，推动桂花茶企业开设咸宁桂花茶专卖店、专柜，构建销售网络。参加国内外各类茶叶展销会，拓展客户资源，提高产品市场占有率。支持企业开展电商业务，在淘宝、京东、抖音等平台开设官方旗舰店。培养电商人才，开展直播带货、社群营销等活动，提升线上销售额。关注消费市场趋势，开发适合年轻消费者的桂花茶产品，如桂花奶茶、桂花茶冰淇淋等，拓展新兴消费市场。

9．延伸产业链。鼓励企业拓展桂花茶产业链，开发桂花茶衍生产品，如桂花茶保健品、工艺品等。依托咸宁桂花资源和茶文化资源，开发桂花茶主题旅游线路。结合桂花节、茶文化节等活动，举办采茶、制茶体验，茶艺表演，茶文化讲座等活动，吸引游客参与。探索与餐饮、酒店行业合作，将桂花茶融入餐饮服务，开发特色茶餐、茶点，扩大产品应用场景。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视桂花茶产业发展，统一思想，明确目标，将桂花茶产业发展规划纳入当地农业农村发展“十五五”规划。认真谋划，精心组织，整合力量，统筹协调，确保各项措施落到实处。

（二）加强政策扶持。各地要积极统筹资金支持桂花茶产业发展，在加工设备更新、桂花茶产品研发、市场拓展等方面加大投入，发挥财政资金的引导撬动作用。加大茶叶加工企业发展用地保障和供给力度。鼓励各地各单位工会在职工集体福利物资采购中，自主选择采购咸宁桂花茶产品。进一步拓宽融资渠道，加大金融对茶产业升级改造、创业就业、规模化经营、产业链强链补链等重点方面的支持力度，引导金融机构开发针对桂花茶产业的信贷产品，提供低息贷款。